Директора под прицелом: кто отвечает за ошибки компании?

Ответственность директора компании была и остается одной из наиболее острых и актуальных тем. Ошибки, допущенные руководством, могут привести к серьезным последствиям для компании, ее сотрудников и акционеров (участников), что делает работу директора одной из наиболее ответственных и подверженных рискам. Не случайно законодательство тщательно регулирует деятельность руководителей компаний, устанавливая широкий спектр норм, направленных на защиту интересов бизнеса и его участников. Закон ставит руководителя компании под особый контроль, предполагая его личную ответственность за принятые решения. Современные условия бизнеса, жесткая конкуренция, постоянные изменения законодательства – все это значительно усложняет задачи директора и увеличивает риск привлечения его к ответственности. В таких ситуациях помощь корпоративного юриста может стать важным инструментом для снижения юридических рисков и обеспечения соблюдения законодательства.

В статье рассмотрим ключевые аспекты деятельности директора, виды ответственности, к которой его могут привлечь, распространенные ошибки руководителя компании, а также возможные меры по снижению рисков. Тот факт, что каждый шаг может иметь далеко идущие последствия, обязывает директора подходить к своим обязанностям с максимальной ответственностью и вниманием к деталям.

Правовые основы ответственности директора

Генеральный директор – ключевая фигура в компании, которая несет ответственность за управление, организацию работы и соблюдение законности деятельности компании. Выполнение им функций единоличного исполнительного органа накладывает на него серьезный объем обязанностей, главными из которых являются действие в рамках закона и предоставленных ему полномочий и не причинение вреда самой компании. Их нарушение в зависимости от его характера может повлечь за собой для такого должностного лица самые разные неблагоприятные последствия, от возмещения причиненного вреда до реального лишения свободы.

Учитывая общий характер компетенции директора – необходимость осуществления им руководства всеми делами компании, начиная от взаимодействия с контрагентами и заканчивая уплатой налогов – предъявляемые к нему требования рассредоточены по всему массиву законодательного регулирования. Их условно можно разделить на две основные группы.

Первая группа охватывает общие требования гражданского (ст. 53.1 ГК) и корпоративного (ст. 44 Закона об ООО и ст. 71 Закона об АО) регулирования относительно того, как директор должен исполнять возложенные на него обязанности. Ключевым критерием, предъявляемым к такому должностному лицу во всех случаях, является добросовестность и разумность принимаемых им решений. Это подразумевает принятие обоснованных и взвешенных решений в рамках своей компетенции. Такое правило является руководящей основой деятельности директора, обеспечивающей его действие в интересах компании.

В случае если директор по тем или иным причинам, намеренно или в силу своей небрежности или некомпетентности, пренебрегает интересами компании его могут привлечь к материальной ответственности и обязать возместить причиненный его действиями ущерб. Каких-либо пределов такого возмещения действующим законодательством не предусматривается, в связи с чем это может привести к серьезным финансовым последствиям для недобросовестного руководителя.

Ко второй группе могут быть отнесены все остальные многочисленные правила, стандарты и процедуры, предусмотренные законодательством, охватывающие самые разные аспекты ведения бизнеса. Их нарушение негативным образом скажется не только на самой компании. Генеральный директор в зависимости от характера противоправного деяния может быть привлечен к административной или даже уголовной ответственности в соответствии с требованиями КоАП и УК.

Деятельность директора носит весьма обширный характер – он ответственен практически за все, что происходит с бизнесом. Он должен не только обеспечить всестороннее соблюдения требований действующего законодательства в самых разных областях, действуя во вне, но и соблюдать высокие стандарты поведения по отношению к самой компании и ее владельцам. Это требует от должностного лица подходить к своим обязанностям с максимальной ответственностью и вниманием к тонкостям правового регулирования для минимизации рисков привлечения к ответственности.

Виды ответственности директора

В зависимости от обстоятельств конкретной ситуации и серьезности допущенного нарушения в исполнении своих обязанностей генеральный директор может быть привлечен к различным видам юридической ответственности. Каждый из них в той или иной степени может нести существенные риски для руководителя, способные не только сказаться на его материальном положении, но привести в отдельных случаях к лишению свободы.

Материальная ответственность

Важнейшее требование, предъявляемое к генеральному директору – добросовестность и разумность принимаемых им решений. Оно призвано обеспечить выполнение возложенных на него функций в интересах компании. Причинение ей убытков виновными действиями (бездействием) со стороны директора, как следует из норм ГК и специальных законов об ООО и АО, порождает обязанность их возмещения.

Ключевая роль в решении вопроса о возможности привлечения директора к такой ответственности отведена оценке характера его деятельности на предмет добросовестного и разумного осуществления полномочий. Хотя обстоятельства конкретной ситуации могут отличаться и потребовать учета самых разных аспектов на практике, такие действия директора обычно выражаются в следующем:

• действия директора сопровождались конфликтом его личных интересов, в том числе когда он имел выгоду от сделки;

• директор намеренно не предоставлял участникам компании сведения о совершенной им сделке. Это выражалось, например, в исключении информации о сделке из отчетности компании, что противоречит требованиям законодательства, устава или внутренних документов. Также действия будут признаны недобросовестными, если директор предоставлял ложные сведения;

• сделка заключена директором без обязательного согласования с органами компании, если такое одобрение требовалось по закону или уставу;

• прекратив полномочия, директор продолжал удерживать документы, связанные с деятельностью компании, и избегал их передачи, несмотря на их значимость для организации;

• директор принимал решения, осознавая, что они противоречат интересам организации. Например, когда совершенная сделка была явно невыгодна или неисполнима;

• решения были приняты без учета значимых сведений, известных руководителю и способных существенно повлиять на результат;

• перед тем, как принять решение, руководитель не предпринял шагов по получению значимых для этого сведений, что являлось бы стандартной практикой в подобных ситуациях;

• сделка была заключена с нарушением внутренних корпоративных процедур, например, без получения необходимых согласований.

Подобные требования к директору очевидным образом находятся в противоборстве с самим характером предпринимательской деятельности, основанной на риске. Выступление в качестве участника хозяйственного оборота неизбежно сопряжено с ситуациями неопределенности и потенциальными потерями. Как в этой связи решить, явились ли понесенные компанией убытки результатом недобросовестных действий директора или же это вызванные внешними факторами проявления предпринимательского риска? Ответ на этот вопрос будет зависеть от обстоятельств конкретной ситуации и убедительности представленной суду доказательной базы, демонстрирующей выход директора за пределы обычных для такой деятельности условий и риска.

В судебной практике по этому вопросу сложился устойчивый подход, указывающий на недопустимость признания руководителя ответственным за убытки компании, если его действия укладывались в рамки разумного предпринимательского риска. В случае, если представители компании заявляют о недобросовестности или неразумности действий директора и представляют доказательства, подтверждающие наличие убытков, вызванных его действиями, директор вправе дать объяснения и указать на факторы, приведшие к возникновению убытков. Ими могут быть, например, неблагоприятные рыночные условия, недобросовестные действия контрагента, сотрудников компании, неправомерные действия третьих лиц, а также аварии, стихийные бедствия или другие непредвиденные обстоятельства. Директор может предоставить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Административная ответственность

Руководитель организации действует как главный управляющий, контролируя деятельность предприятия, включая принятие решений в рамках административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций. Их осуществления сопряжено с необходимостью соблюдения многочисленных требований действующего законодательства, за нарушения которых он как должностное лицо может быть привлечен к административной ответственности.

В практике возможно привлечение к ответственности не только действующих, но и бывших руководителей компании. Если нарушение было совершено во время исполнения их обязанностей, и срок давности привлечения к ответственности не истек, такие лица могут понести административное наказание. Ответственность за действия предыдущего директора не может быть возложена на нового руководителя, так как отсутствует его вина в данных нарушениях.

Предусматривается широкий спектр административных составов, по которым руководитель может быть привлечен к ответственности. Они охватывают различные сферы деятельности компании и могут предусматривать различные санкции, как правило, составляющие административный штраф или дисквалификацию. Среди основных случаев привлечения директора к такому виду ответственности:

• нарушения налогового и финансового законодательства. Например, если допущены ошибки в ведении бухгалтерского учета или при уплате налогов (как предусмотрено ст. 15.11 и 15.27 КоАП);

• нарушения трудового законодательства. Если не соблюдены права сотрудников или допущены ошибки при оформлении трудовых договоров, руководитель может нести ответственность в соответствии со ст. 5.27 КоАП;

• нарушения в сфере охраны окружающей среды и санитарных норм. Руководитель несет ответственность за соблюдение правил в этих областях, их нарушение может повлечь санкции согласно ст. 6.3, 8.2 и другим статьям КоАП.

Важно отметить, что руководитель компании может быть привлечен к ответственности практически за любое правонарушение, допущенное в рамках деятельности компании, если за это предусмотрены санкции для должностных лиц. Освобождение от административных санкций возможно при наличии законных оснований, таких как малозначительность нарушения или действия руководителя в состоянии крайней необходимости.

Для привлечения руководителя компании к административной ответственности должны быть установлены два важных условия: наличие вины в совершении правонарушения и отсутствие истечения срока давности по этому делу. В зависимости от обстоятельств, виновным может быть признано другое должностное лицо, например, главный бухгалтер за ошибки в ведении отчетности. Однако в некоторых случаях ответственность руководителя за такие нарушения также возможна. Стоит учитывать, что закон не запрещает привлечение к ответственности нескольких должностных лиц одновременно, и возможно, что это затронет как руководителя, так и других ответственных сотрудников.

Ответственность генерального директора и других руководителей компании охватывает широкий спектр правонарушений, которые могут быть допущены в ходе управления бизнесом. Привлечение к административной ответственности руководителя возможно как за его личные ошибки, так и за ошибки в управлении компанией, при условии, что будет доказана вина и не истечет срок давности по делу.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность генерального директора является одной из самых строгих форм наказания за противоправные действия. Привлечение генерального директора к такой ответственности происходит в случаях, когда его действия или бездействие приводят к нарушениям, которые квалифицируются как преступления, представляющие наибольшую общественную опасность. В случае возбуждения уголовного дела директор может столкнуться не только с крупными штрафами и ограничением деятельности, но и реальным лишением свободы. Серьезность характера такого нарушения и жесткость предусмотренных за его совершение последствий выступают ключевыми факторами, отличающими его от административного правонарушения.

Основные составы, за которые руководитель может быть осужден, находятся в сфере экономических или трудовых отношений. Среди них:

• уклонение от уплаты налогов и сборов. Директор умышленно скрывает доходы компании или искажает данные налоговой отчетности, что приводит к значительным недоимкам. Тяжесть наказания зависит от суммы задолженности и продолжительности нарушений;

• преднамеренное или фиктивное банкротство. Директор умышленно доводит компанию до банкротства с целью уклонения от обязательств перед кредиторами. Это включает действия по сокрытию активов или манипуляции с документами;

• мошенничество. Директор использует свои полномочия для получения незаконной выгоды путем обмана партнеров, клиентов или контрагентов компании;

• нарушение правил охраны труда. Директором допущено нарушение норм охраны труда, допущенное руководителем, привело к травмам или гибели работников. Важно, что ответственность наступает даже при отсутствии умысла, если вина заключается в халатности;

• отмывание денежных средств, полученных преступным путем. Директором осуществляются действия, связанные с легализацией незаконных доходов, если доказана его осведомленность о преступном происхождении средств;

• злоупотребление полномочиями. Использование полномочий директора в ущерб интересам компании или ее акционеров с целью извлечения личной выгоды также является уголовно наказуемым деянием. Это может касаться совершения сделок, направленных на обогащение за счет компании.

Субсидиарная ответственность

По общему правилу, руководители организаций не несут личной имущественной ответственности по долгам юридического лица. Это вытекает из принципа ограничения ответственности участников компании, содержащегося в части 2 статьи 56 Гражданского кодекса РФ. Юридическое лицо выступает самостоятельным субъектом гражданских правоотношений, и его учредители, участники (акционеры) и руководство не обязаны отвечать по его обязательствам собственным имуществом. Однако в России, как и в ряде зарубежных юрисдикций, существует механизм, который позволяет в исключительных привлечь контролирующих организацию лиц к личной имущественной ответственности по долгам организации. В зарубежной практике такой механизм известен как piercing the corporate veil («снятие корпоративной вуали»). Он применяется в ситуациях, когда руководство злоупотребляет корпоративной формой, что наносит ущерб кредиторам компании.

В российском праве этот механизм именуется субсидиарной ответственностью. Она наступает при недостаточности активов компании для удовлетворения требований кредиторов, если будет доказано, что к банкротству привели действия (или бездействие) директора или другого контролирующего организацию лица. Такое лицо будет также субсидиарно отвечать по долгам организации, если оно своими действиями (бездействием) ухудшило финансовое положение компании уже после введения процедуры банкротства или в случае неподачи или несвоевременной подачи заявления должника. Субсидиарный характер ответственности предполагает ее ограничение в той мере, в какой имущества организации недостаточно для погашения требований кредиторов. Такая ответственность может быть возложена как на текущего, так и на бывшего директора, если будет доказано, что именно его действия привели к неплатежеспособности компании. Важно отметить, что долги в рамках субсидиарной ответственности не списываются при банкротстве физического лица.

Типичные ошибки, за которые могут отвечать директора

Существует ряд распространенных ошибок в управлении компанией, за которые директор может быть привлечен к ответственности. Они могут варьироваться от непреднамеренных нарушений до сознательных злоупотреблений. Среди них, в том числе:

• ошибки в налоговой отчетности или сознательное уклонение от уплаты налогов, использование «серых» схем оптимизации налогообложения;

• некорректное ведение бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

• принятие решений при наличии конфликта интересов;

• использование активов компании для личных нужд;

• злоупотребление при принятии решений об увеличении зарплаты или выплате премий с превышением имеющегося объема полномочий (в отсутствии наличия на то соответствующих корпоративных решений);

• игнорирование законодательных изменений, несоблюдение которых может повлечь санкции контролирующих органов;

• не привлечение грамотных юристов к работе компании, в том числе по сомнительным контрагентам и сделкам.

Как директору минимизировать риски

Чтобы избежать негативных последствий и ошибок, директору следует рассмотреть возможность внедрения комплекса мер по снижению рисков. Важную роль в этом играют как внутренние меры, так и привлечение внешних экспертов:

• разработка и внедрение внутренних нормативных актов. Важно создать четкую систему внутренних регламентов, которая определяет порядок принятия решений, распределение полномочий и ответственность сотрудников. Это поможет избежать ошибок в управлении и снизить риски;

• юридическое сопровождение и регулярные аудиты. Привлечение команды профессиональных юристов и аудиторов позволяет своевременно выявлять ошибки и недочеты;

• страхование ответственности. D&O Insurance — это эффективный инструмент для защиты директора от претензий, связанных с его управленческой деятельностью. Полис страхования позволит покрыть убытки, возникшие в результате ошибок в управлении компанией;

• делегирование полномочий. Для эффективного управления директор должен грамотно распределять полномочия между своими подчиненными, чтобы не допустить перегрузки и исключить возможность ошибок.

Ключевой контакт:

Партнер

Руслан Чермит

r.chermit@klplegal.ru